Publicatie van het rapport van de Law Clinic over ongedocumenteerde Surinamers en het koloniale verleden

Invoering

Deze korte notitie is om de publicatie van een Clinic-onderzoeksrapport te markeren. Uiteraard worden niet alle klinische resultaten gepubliceerd. Ze zijn vaak bedoeld voor intern gebruik door de opdrachtgevende organisatie. Maar nu heeft Public Interest Litigation Project (PILP), een van de opdrachtgevende organisaties van vorig jaar, besloten om het rapport te publiceren dat het resultaat is van het onderzoek van vijf Clinic-studenten. Dit betekent dat we het rapport ook op de site van de Clinic kunnen publiceren. Dit geeft u een voorbeeld van het aanzienlijke werk dat vorig jaar binnen de Clinic is verricht.

Het project van ongedocumenteerde Surinamers en het koloniale verleden

Het onderzoek betreft de situatie van in Suriname geboren personen die in 1975 hun Nederlandse nationaliteit verloren en die momenteel ongedocumenteerd in Nederland verblijven, zonder dat zij nog langer als Nederlander worden erkend. Zij hebben geen recht op toegang onder dezelfde voorwaarden als oud-onderdanen die, anders dan zij, in Nederland en niet in Suriname zijn geboren. Dit was aanleiding voor dit onderzoek van de Radboud Law Clinic, in opdracht van het (PILP). De vraag was of het onderscheid dat in de Nederlandse regelgeving wordt gemaakt over het verblijfsrecht in Nederland, tussen oud-Nederlanders die in het Europees deel van Nederland zijn geboren en oud-onderdanen die in het Surinaamse deel zijn geboren, discriminerend is.

Voor dit project onderzochten twee Nederlandse, twee Franse en één Canadese/Britse student de regelgeving in Nederland, Frankrijk, België en het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot voormalige burgers, in het licht van het koloniale verleden. Hun bevindingen over deze regelgeving, in hun historische context, werden beoordeeld aan de hand van het internationale en Europese rechtskader inzake non-discriminatie. Het rapport concludeert dat de schijnbare onverenigbaarheid met artikel 26 ICCPR, artikelen 1 en 5 ICERD, artikel 1 van Protocol 12 EVRM en van artikel 14 gelezen in samenhang met artikel 8 EVRM, een structurele is die van toepassing is op alle voormalige Nederlandse burgers die geboren zijn in voormalige koloniën. Deze onverenigbaarheid lijkt ook een boodschap te bevatten die niet verloren gaat voor huidige Surinaamse Nederlandse burgers en andere burgers met banden met landen die gekoloniseerd zijn.

Hoewel in de praktijk de daadwerkelijke groep voormalige burgers met dergelijke banden die ongedocumenteerd in Nederland aanwezig zijn, niet erg groot lijkt te zijn, suggereert het rapport dat de betrokken personen niet per geval benaderd hoeven te worden. In plaats daarvan is een praktische en symbolische maatregel nodig om hun aanwezigheid in Nederland te regulariseren. Dit zou ook in lijn zijn met recente benaderingen van België en Frankrijk, en schijnbaar in een andere context ook die van Portugal en Spanje, evenals met de aanbevelingen van VN-experts.

Het rapport speelde een rol in de acties die de Regenboog Groep en specifieke juristen ontwikkelden. Onder de vleugels van PILP gingen de Clinic-studenten in gesprek met mensen van de Regenbooggroep (zie bijvoorbeeld https://www.deregenboog.org/nl/te-oud-om-illegaal-te-zijn ), juristen, wetenschappers, etc. Zij presenteerden hun voorlopige bevindingen, die werden gebruikt in de belangenbehartiging.

We kijken erg uit naar de presentaties van de rapporten van de tweede lichting, die aan zeer interessante projecten werken. Zij zullen dit academisch doen op 17 februari en aan 'hun' organisaties op een datum die afzonderlijk met hen is afgesproken. We kijken er ook naar uit om na die datum activiteiten met de klinische gemeenschap voort te zetten, zoals ontmoetingen met alumni van de mensenrechten, en om ons voor te bereiden op de volgende ronde in het najaar van 2023!